尊龙凯时简介
为保�；；；；ず透纳苹肪�，，， ，，，，防治污染和其他公害，，， ，，，，保障公众健康，，， ，，，，推进生态文明建设，，， ，，，，促进经济社会可持续发展。。。。。。节约和循环利用资源、保�；；；；ず透纳苹肪场⒋俳擞胱匀缓托车木谩⒓际跽吆痛胧�，，， ，，，，使经济社会发展与环境保�；；；；は嘈�。。。。。。
党中央、国务院高度重视划定并严守生态保�；；；；ず煜吖ぷ�。。。。。。近日，，， ，，，，中办、国办印发《关于划定并严守生态保�；；；；ず煜叩娜舾梢饧罚ㄒ韵录虺啤度舾梢饧罚�，，， ，，，，这是党中央、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策，，， ，，，，是推进国土空间用途管制、守住国家生态安全底线、建设生态文明的一项基础性制度安排。。。。。。我们一定要认真学习贯彻，，， ，，，，以钉钉子精神，，， ，，，，不折不扣地抓好落实。。。。。。
深刻领会划定并严守生态保�；；；；ず煜叩闹卮笠庖�
改革开放以来，，， ，，，，我国经济社会发展取得巨大进步，，， ，，，，但生态环境保�；；；；ぷ芴逯秃笥诰蒙缁岱⒄�，，， ，，，，“山水林田湖”被人为地割裂开来，，， ，，，，生态空间被大量挤占，，， ，，，，生态系统退化，，， ，，，，生态产品供给能力下降，，， ，，，，生态安全形势严峻，，， ，，，，生态问题已经成为经济社会发展的瓶颈制约和突出短板。。。。。。�；；；；ú⒀鲜厣；；；；；ず煜�，，， ，，，，将生态空间范围内具有特殊重要生态功能的区域加以强制性严格保�；；；；�，，， ，，，，对维护国家生态安全、推动绿色发展具有十分重要的意义。。。。。。
划定并严守生态保�；；；；ず煜呤橇糇÷趟嗌降恼铰跃俅�。。。。。。我国大江大河的主要源头区、生态安全屏障区、河湖湿地、各类自然保�；；；；で⑸止啊⒎缇懊で�，，， ，，，，是支撑国家生态安全格局的重要组成，，， ，，，，是最需要保留的绿水青山。。。。。。把这些区域纳入生态保�；；；；ず煜�，，， ，，，，实施严格保�；；；；�，，， ，，，，将为实现中华民族永续发展奠定坚实基础，，， ，，，，为子孙后代留下金山银山。。。。。。
划定并严守生态保�；；；；ず煜呤翘岣呱低撤窆δ艿挠行侄�。。。。。。生态保�；；；；ず煜呤潜Ｕ虾臀す疑踩牡紫吆蜕�，，， ，，，，具有特殊重要生态功能。。。。。。�；；；；ú⒀鲜厣；；；；；ず煜�，，， ，，，，优先保�；；；；ち己蒙低澈椭匾镏制芟⒌�，，， ，，，，分类修复受损生态系统，，， ，，，，建立和完善生态廊道，，， ，，，，提高生态系统完整性和连通性，，， ，，，，对于提高生态系统服务功能和优质生态产品供给能力具有重要作用。。。。。。
划定并严守生态保�；；；；ず煜呤鞘凳┕量占溆猛竟苤频闹卮笾С�。。。。。。国土空间分为城镇空间、农业空间、生态空间，，， ，，，，实施差异化的用途管制，，， ，，，，严格控制生态空间转为城镇空间和农业空间。。。。。。生态保�；；；；ず煜呤巧占涞淖钪匾⒆詈诵牟糠�，，， ，，，，必须按照禁止开发区域的有关要求，，， ，，，，实行最为严格的保�；；；；ず陀猛竟苤�。。。。。。�；；；；ú⒀鲜厣；；；；；ず煜�，，， ，，，，是将用途管制扩大到所有自然生态空间的关键环节，，， ，，，，有利于健全国土空间用途管制制度，，， ，，，，推动形成以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保�；；；；ぶ贫�。。。。。。
准确把握《若干意见》的总体部署
《若干意见》突出体现“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，，， ，，，，遵循国土空间用途管制的改革思路，，， ，，，，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，，， ，，，，目的是加快建立生态保�；；；；ず煜咧贫�，，， ，，，，包括引言和四个部分，，， ，，，，共19条。。。。。。领会好、把握准《若干意见》的要义和总体部署，，， ，，，，才能执行好、落实好。。。。。。
一要牢牢把握总体要求。。。。。。《若干意见》提出，，， ，，，，要以改善生态环境质量为核心，，， ，，，，以保障和维护生态功能为主线，，， ，，，，实现一条红线管控重要生态空间。。。。。。“一条红线”是指将具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保�；；；；さ纳帧⒉菰⑹亍⒑Ｑ蟮壬占�，，， ，，，，统一划入生态保�；；；；ず煜�，，， ，，，，最终形成生态保�；；；；ず煜呷耙徽磐肌�。。。。。。《若干意见》要求，，， ，，，，要牢固树立底线意识，，， ，，，，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，，， ，，，，维护国家生态安全。。。。。。《若干意见》明确，，， ，，，，2017年，，， ，，，，京津冀区域、长江经济带沿线各�。。。。。。ㄊ校┗ㄉ；；；；；ず煜撸�；；；；2018年，，， ，，，，各�。。。。。。ㄇ⑹校┩瓿缮；；；；；ず煜呋üぷ鳎�；；；；2020年，，， ，，，，全面完成全国生态保�；；；；ず煜呋�，，， ，，，，基本建立生态保�；；；；ず煜咧贫�。。。。。。
二要准确界定红线范围。。。。。。《若干意见》从宏观上明确了生态保�；；；；ず煜叩幕ǚ段�。。。。。。从空间分布上看，，， ，，，，生态保�；；；；ず煜呤恰傲狡寥蔽魈宓穆降厣踩窬趾汀耙淮涣炊嗟恪钡暮Ｑ笊踩窬值暮诵牟糠郑�；；；；从保�；；；；だ嘈蜕峡�，，， ，，，，涵盖所有的国家级、省级禁止开发区域以及有必要严格保�；；；；さ钠渌骼啾；；；；；さ兀�；；；；从功能组成上看，，， ，，，，包括水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等生态功能重要区域，，， ，，，，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。。。。。。
三要严格落实主体责任。。。。。。针对划定责任，，， ，，，，《若干意见》明确国家层面做好顶层设计，，， ，，，，出台技术规范，，， ，，，，组织技术审核，，， ，，，，批准�。。。。。。ㄇ⑹校┥；；；；；ず煜叻桨福�；；；；�。。。。。。ㄇ⑹校┦巧；；；；；ず煜叩幕ㄖ魈�，，， ，，，，组织做好划定工作，，， ，，，，并将生态保�；；；；ず煜呗涫档骄咛宓乜�，，， ，，，，勘界定标。。。。。。针对严守责任，，， ，，，，《若干意见》提出地方各级党委和政府要负起严守生态保�；；；；ず煜叩氖舻毓芾碓鹑危�；；；；有关部门要按照职责分工，，， ，，，，加强监督管理，，， ，，，，做好指导协调、日常巡护和执法监督，，， ，，，，共守生态保�；；；；ず煜�。。。。。。
四要加快制定配套措施。。。。。。《若干意见》按照事前、事中、事后的全过程管理方式，，， ，，，，提出了加快健全严守生态保�；；；；ず煜叩呐涮状胧�。。。。。。“事前”明确生态保�；；；；ず煜咴诠量占涞挠畔鹊匚�，，， ，，，，将生态保�；；；；ず煜咦魑占涔婊嘀频幕�，，， ，，，，强调生态保�；；；；ず煜叨杂诳占淇⒌牡紫咦饔�。。。。。。“事中”通过建立监测网络和监管平台，，， ，，，，强化执法监督，，， ，，，，加强生态保�；；；；び胄薷�，，， ，，，，实现过程严管。。。。。。“事后”强化评价考核和责任追究，，， ，，，，对于保�；；；；ず玫�，，， ，，，，加大生态保�；；；；げ钩チΧ龋�；；；；对于造成破坏的，，， ，，，，严格追究责任，，， ，，，，实现奖惩结合。。。。。。
贯彻落实《若干意见》的重点任务
改革贵在创新，，， ，，，，成效重在落实。。。。。。要有重点、有步骤地推进实施《若干意见》，，， ，，，，确保生态保�；；；；ず煜呒然檬怠⒛苈涞�，，， ，，，，又守得住、有权威。。。。。。
加快划定和落地。。。。。。抓紧组织制定《生态保�；；；；ず煜呋际踔改稀�，，， ，，，，明确划定标准，，， ，，，，统一评估方法，，， ，，，，解决在哪划、怎么划问题。。。。。。把生态保�；；；；ず煜弑呓缭谕忌媳晔厩宄�，，， ，，，，确定拐点坐标，，， ，，，，落实到具体地块，，， ，，，，确保边界清晰，，， ，，，，便于管理；；；；；树立统一规范的标识标牌，，， ，，，，让公众看得见，，， ，，，，既是宣传，，， ，，，，也是警示。。。。。。
建设监管平台。。。。。。按照《若干意见》要求，，， ，，，，加快建立国家生态保�；；；；ず煜呒喙芷教�，，， ，，，，运用遥感监测、大数据、云计算等手段，，， ，，，，及时预警生态风险和发现破坏生态保�；；；；ず煜咝形�，，， ，，，，实现全天候、实时化、常态化生态监管。。。。。。
加强执法监督。。。。。。建立生态保�；；；；ず煜叱Ｌ捶ɑ�，，， ，，，，及时发现和严肃处理违法行为。。。。。。加快出台生态保�；；；；ず煜呒ㄐЭ己撕驮鹑巫肪堪旆�，，， ，，，，对造成生态保�；；；；ず煜咂苹岛偷贾卵现睾蠊牟棵拧⒌胤健⒌ノ患坝泄卦鹑稳艘兰鸵婪ㄗ肪吭鹑�。。。。。。
强化组织保障。。。。。。尽快建立跨部门工作协调机制，，， ，，，，明确“路线图”“时间表”。。。。。。各地要认真抓好组织实施，，， ，，，，确定关键时间节点，，， ，，，，尽快开展划定和落地。。。。。。推动生态保�；；；；ず煜哂泄亓⒎�，，， ，，，，做好生态保�；；；；ず煜哂肟占涔婊逑怠⑸；；；；；げ钩サ戎贫雀母锏耐吵锵谓�。。。。。。鼓励公众参与，，， ，，，，推进信息公开，，， ，，，，构建全社会共同保�；；；；さ牧己酶窬�，，， ，，，，形成保�；；；；ず狭�。。。。。。
划定并严守生态保�；；；；ず煜�，，， ，，，，功在当代，，， ，，，，利在千秋。。。。。。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，，， ，，，，全力组织实施好《若干意见》，，， ，，，，为人民提供更多优质生态产品，，， ，，，，筑牢国家生态安全屏障，，， ，，，，以改善生态环境质量的优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
（陈吉宁 《 人民日报 》（ 2017年02月08日 14 版） 作者为环境保�；；；；げ坎砍ぃ�
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